2020年2月26日,貴州省牽頭聯合印發了《貴州省水利廳、發展和改革委、生態環境廳、自然資源廳、能源局、林業局關于做好貴州省小水電缺項審批手續整改工作的通知》(黔水農【2020】6號),結合《貴州省生態環境廳關于加快推進全省小水電清理整改切實強化小水電項目環評管理的通知》(黔環通【2019】71號)和《推進全省小水電清理整改強化環評管理分類處置流圖圖》(黔環辦【2020】27號)有關規定,我公司先后編制完成了威寧縣天橋、榕江縣溪口生態機組、施秉縣觀音巖生態機組和劍河縣城景水電站等環境影響評價(或竣工環境保護驗收)工作,經過經驗總結,認為貴州省小水電整改類環境影響評價工作,應該重點做好以下幾點:
1、評價時段,根據小水電實際和環境特點按照3個評價時段開展工作,即施工期水平年、蓄水至今水平年和今后運行水平年,前兩個水平年以回顧評價和現狀評價為主,今后運行水平年是在落實環保措施條件下的預測與展望。
2、水環境,根據小水電運行調度和水庫調蓄發電,詳細回顧、調查和預測各個水平年的水質、水溫、水文情勢和富營養化,必要時應該開展水庫垂向水溫監測與評價。
3、陸生生態,調查評價區陸生植被、動植物和重要棲息地,回顧歷史情況,開展和預測陸生生態變化趨勢,重視水庫消落帶和壩址下游減脫水河段的保護。
4、水生生態,調查浮游植物、動物、底棲生物和魚類的歷史變化和現狀情況,覆蓋庫尾、庫區和壩址下游(包括減水河段和廠房下游河段),重點是魚類種類、數量和棲息地的變化趨勢,結合實際提出棲息地保護、生境連通和魚類放流等措施。
5、生態流量,在全面調查評價河段自然、生態和社會環境基礎上,明確生產、生活、生態用水關系,采用多種方法計算生態流量,并且結合水生生物及魚類、壩址下游生境特點,推薦生態流量、下泄方式和在線監測方案,保障壩址下游生態流量。
6、其他內容,包括環境空氣、聲環境、土壤環境、地下水、固體廢物和環境風險評價等,根據實際情況進行簡化或簡要分析,但是應該結合小水電實際情況,特別是關注地下水和危險廢物等。
(個人意見,僅供參考)
1、評價時段,根據小水電實際和環境特點按照3個評價時段開展工作,即施工期水平年、蓄水至今水平年和今后運行水平年,前兩個水平年以回顧評價和現狀評價為主,今后運行水平年是在落實環保措施條件下的預測與展望。
2、水環境,根據小水電運行調度和水庫調蓄發電,詳細回顧、調查和預測各個水平年的水質、水溫、水文情勢和富營養化,必要時應該開展水庫垂向水溫監測與評價。
3、陸生生態,調查評價區陸生植被、動植物和重要棲息地,回顧歷史情況,開展和預測陸生生態變化趨勢,重視水庫消落帶和壩址下游減脫水河段的保護。
4、水生生態,調查浮游植物、動物、底棲生物和魚類的歷史變化和現狀情況,覆蓋庫尾、庫區和壩址下游(包括減水河段和廠房下游河段),重點是魚類種類、數量和棲息地的變化趨勢,結合實際提出棲息地保護、生境連通和魚類放流等措施。
5、生態流量,在全面調查評價河段自然、生態和社會環境基礎上,明確生產、生活、生態用水關系,采用多種方法計算生態流量,并且結合水生生物及魚類、壩址下游生境特點,推薦生態流量、下泄方式和在線監測方案,保障壩址下游生態流量。
6、其他內容,包括環境空氣、聲環境、土壤環境、地下水、固體廢物和環境風險評價等,根據實際情況進行簡化或簡要分析,但是應該結合小水電實際情況,特別是關注地下水和危險廢物等。
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貴州水陸源生態環境咨詢有限公司(孫顯春)